中嶋訴訟

最高裁判所判例
事件名 保護変更決定処分取消，損害賠償請求事件
事件番号  平成11（行ツ）38
2004年（平成16年）3月16日
判例集 民集第58巻3号647頁
裁判要旨

一 生活保護法による保護を受けている者が同法の趣旨目的にかなった目的と態様で保護金品又はその者の金銭若しくは物品を原資としてした貯蓄等は、同法4条1項にいう「資産」又は同法（平成11年法律第160号による改正前のもの）8条1項にいう「金銭又は物品」に当たらない。

二 生活保護法による保護を受けている者が、同一世帯の構成員である子の高等学校修学の費用に充てることを目的として満期保険金50万円、保険料月額3000円の学資保険に加入し、保護金品及び収入の認定を受けた収入を原資として保険料を支払い、受領した満期保険金が同法の趣旨目的に反する使われ方をしたことなどがうかがわれないという事情の下においては、上記満期保険金について収入の認定をし、保護の額を減じた保護変更決定処分は、違法である。
第三小法廷
裁判長 藤田宙靖
陪席裁判官 金谷利廣、濱田邦夫、上田豊三
意見
多数意見 全員一致
反対意見 なし
参照法条
生活保護法1条，生活保護法4条1項，生活保護法（平成11年法律第160号による改正前のもの）8条，生活保護法10条，生活保護法（平成9年法律第124号による改正前のもの）11条1項，生活保護法13条，生活保護法25条2項
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中嶋訴訟（なかじまそしょう）とは生活保護受給者が学資保険の満期返戻金を収入として生活保護費を削った福岡市の福祉事務所長の処分の是非が問われた訴訟[1]。学資保険訴訟とも呼ばれる[2]。

概要

福岡市の大工Xと妻は1975年から生活保護を受け始め、1976年から長女名義の郵便局の学資保険に加入、月々3000円を積み立て、1990年6月に満期返戻金約45万円を受け取ったが、「災害や死亡時の臨時の保険金」以外は収入とみなすという当時の厚生省の通達に従い福岡市の福祉事務局長はほぼ全額を「収入」と認定し、月額約18万円だった保護費を半年間約9万5000円に減額した[3]。Xと娘は1991年12月に提訴（Xの妻は提訴前の1991年1月に死亡）[3]。訴訟中、Xは1993年1月に死亡し、1995年3月14日に福岡地裁は「死亡により同人にかかる訴訟は終了し、娘は固有の原告適格はない」として請求を棄却した。1998年10月9日に福岡高裁はXの娘の原告適格性を認定した上で「一般の国民感情に照らしても違和感を覚えるような資産とは到底言えない」として「正当な理由がなく違法」として処分を取り消した。

2004年3月16日に最高裁判所第三小法廷は「最低限度の生活を補うことを目的とした生活保護法は支給された保護金等を貯蓄に回すことは本来予定していないが、保護金を生活困窮者の需要に完全に一致させることは困難で、世帯主らに合理的な運用を委ねている」とした上で、最低限度の生活を維持し、子供の高校就学の費用を蓄える努力は同法の趣旨に違反せず、生活保護費を減らした処分は誤りとして、処分を違法とする判断を下した。

その他

1950年の生活保護制度発足当初は高校就学費用だけでなく、高校生の生活費も保護対象外だった[3]。しかし、子の進学は保護世帯の自立に役立つという観点から1961年以降は子供が親と同じ世帯内で生活保護を受けながら高校に進学する道が開かれ、1976年には高校に準ずる各種学校への修学も可能になったが、進学に備えた貯蓄は認められていなかった[3]。

脚注

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  1. ^ 大沢秀介 & 大林啓吾 (2016), p. 250.
  2. ^ 三上和夫 (2005), p. 154.
  3. ^ a b c d 「生活保護費の学資貯蓄、容認 最高裁「支給削減は違法」」『朝日新聞』朝日新聞社、2004年3月16日。

参考文献

  • 憲法判例研究会 編『憲法』（増補版）信山社〈判例プラクティス〉、2014年6月30日。ASIN 4797226366。ISBN 978-4-7972-2636-2。 NCID BB15962761。OCLC 1183152206。国立国会図書館書誌ID:025522543。 
  • 伊藤周平『権利・市場・社会保障 : 生存権の危機から再構築へ』青木書店、2007年1月。ASIN 4250207005。ISBN 978-4-250-20700-6。 NCID BA80201142。OCLC 675305351。国立国会図書館書誌ID:000008415455。 
  • 大沢秀介、大林啓吾 編『判例アシスト憲法』成文堂、2016年3月14日。ASIN 479230587X。ISBN 978-4-7923-0587-1。 NCID BB20924127。OCLC 945942992。国立国会図書館書誌ID:027150524。 
  • 三上和夫『教育の経済 : 成り立ちと課題』春風社、2005年9月。ASIN 4861100496。ISBN 4-86110-049-6。 NCID BA73330178。OCLC 676506631。国立国会図書館書誌ID:000007907611。 

関連項目