タルトゥ条約 (エストニア語 : Tartu rahu 、フィンランド語 : Tarton rauha 、ロシア語 : Тартуские мирные договоры )は、ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国 が、それまでロシア帝国 の支配下に置かれていたエストニア やフィンランド の独立を承認 した条約。タルトゥ平和条約 とも称される。エストニアに関しては、本条約の国境線ではなく、現在のロシア連邦 が主張する国境線(ソ連時代の国境線)で、2013年10月最終的に国境が確定した。
ボリシェヴィキ とエストニアが休戦(1920年 1月1日 )、フィンランド内戦 が終結した後、エストニアのタルトゥ で交渉され本条約が締結された。この条約により国境画定や財産移転といった諸問題が解決された。
エストニアとのタルトゥ条約
1920年 2月2日 、ソヴィエト政権とエストニアの間で結ばれた条約である。この条約の第2条で、初めて法的にエストニアの独立が承認された(前年に行われたパリ講和会議 では、エストニア代表団の会議参加は認められず、その独立も法的には承認されていなかった)。また、この条約において、ナルヴァ川 以東のイヴァンゴロド などの地区と、ペイプシ湖 南部のペツエリ 地方がエストニアの領土に加えられた。
条約締結の影響
エストニア
エストニアは、この条約を結んだ後、同年のうちにイギリス ・フランス ・イタリア ・日本 といった、パリ講和会議 における有力国からも法的な独立を認められた。アメリカ はエストニアの法的な独立承認について消極的であったが、翌1921年に独立を承認した。こうしてこの条約をきっかけに国際社会におけるエストニアの地位が定まった。
ソヴィエト政権
他方のソヴィエト政権にとってもこの条約は権力奪取後初めての国際条約締結であり、これがソヴィエトの国際的地位の確立に向かう第一歩となった[ 2] 。
エストニア独立回復期
1940年夏に、エストニアはソ連 の支配下に入ったが、1980年代 後半に入るとペレストロイカ の影響で独立運動が加速。条約締結からちょうど70年となる1990年 2月2日 、「代議員合同総会」が開かれ70年前のタルトゥ条約の有効性が宣言された。しかし、ソ連側はこれを認めなかった。エストニアは1991年 にソ連から独立回復 を達成した。
エストニア領はソ連時代にタルトゥ条約の国境線よりも西方に移動したため(国土が5%縮小)、独立回復後にロシアと国境問題になった。争点はエストニア領土を定めた1920年のタルトゥ条約が有効かという点だった。ロシア側主張では、エストニアがソ連支配下に入ったのが「自発的」だったのでタルトゥ条約は無効、エストニア側主張では、強制的併合だったのでタルトゥ条約は有効と、双方が主張した。
ロシアにとっては国境画定が重要でなかったこともあり[ 3] 、領土交渉は長引いていた。しかしEU 加盟を優先するエストニア政府は結局1996年 11月に領土返還要求を放棄し、2005年 5月、ソ連時代の国境線で合意した。しかし、エストニア側が国内の批准法に「ソ連の侵略の犠牲となった」との前文を盛り込んだため、ロシア側が非難して協議が宙に浮いた。
2014年 2月18日 、ラヴロフとパエトの両国外相は、旧ソ連時代の国境線に従って両国国境を画定する条約に署名した[ 4] 。これに従ってエストニア議会 は国境条約批准プロセスを進めたが、その後はロシア側がエストニアの「反露 感情」について抗議を繰り返し[ 4] 、2019年 に至っても批准プロセスは停滞したままとなっている[ 5] 。
フィンランドとのタルトゥ条約
タルトゥ条約により画定された国境。赤部分は新たにフィンランド領、緑部分はソヴィエト領となった地域 フィンランド内戦 終結後の1920年 10月14日 、ソヴィエト政権とフィンランドとの間で新たにタルトゥ条約 が締結された。交渉には4ヶ月を要した。この条約によって両者間の国境が画定された。画定された国境は、かつてのフィンランド大公国 とロシア帝国 の間の国境を元としたものであった。
この条約は冬戦争 が起こった1939年 、ソヴィエト連邦 によって破棄された。
脚注
参考文献