La Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo (DGAVS) fue un órgano directivo del Gobierno de España, integrado en el Ministerio de Fomento, que en diversos periodos de la historia de España agrupó las competencias sobre la vivienda, la arquitectura, el urbanismo y la política de suelo.
El órgano ha existido en dos periodos diferentes. El primero, entre 1993 y 2004, cuando se denominó Dirección General para la Vivienda, el Urbanismo y la Arquitectura. El segundo, desde 2011 hasta 2020, cuando se tituló Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo.
Historia
Antecedentes
La Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo es el resultado de la acumulación de competencias de distintos órganos de la administración en uno solo. El primer órgano de la administración en crearse fue la Dirección General de Arquitectura, creada por Ley de 23 de septiembre de 1939 con el objetivo de colaborar en el objetivo que el régimen franquista denominó como «Reconstrucción Nacional».[1] Posteriormente, se crean las direcciones generales de la Vivienda y de Urbanismo, por Decreto-ley de 25 de febrero de 1957, que creó el Ministerio de Vivienda.[2]
La primera fusión competencia relevante se llevó a cabo en 1978, cuando se fusionaron las direcciones generales de Arquitectura y de Vivienda,[3] mientras que la dirección general de Urbanismo se fusiona con la Dirección General de Acción Territorial y juntas crean la «Dirección General de Acción Territorial y Urbanismo». En 1985 la Dirección General de Arquitectura y Vivienda se divide de nuevo en dos, mientras que las competencias en urbanismo se reparten entre la Subsecretaría y el Instituto del Territorio y Urbanismo.[4]
Dos años después se vuelven a unifiar vivienda y arquitectura.[5] En 1992 el Instituto del Territorio y Urbanismo pasa a denominarse Dirección General de Política Territorial y Urbanismo.[6]
Dirección General
En 1993 se suprime la Dirección General de Política Territorial y Urbanismo y las funciones urbanísticas se fusionan con la Dirección General para la Vivienda y Arquitectura, dando lugar a la «Dirección General para la Vivienda, el Urbanismo y la Arquitectura», origen de este órgano directivo, variando en 1996 a Dirección General de la Vivienda, la Arquitectura y el Urbanismo.[7]
En 2004 se recupera el Ministerio de Vivienda que crea una Secretaría General de Vivienda y que divide las competencias en dos direcciones generales: de Arquitectura y Política de Vivienda y de Urbanismo y Política de Suelo.[8] El ministerio desaparece en 2011 y unos meses más tardes lo hace la Secretaría General.
Finalmente, a finales de 2011 se restablece el órgano al reunificarse todas las competencias bajo la misma dirección general que pasa a denominarse «Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo».[9] En 2018, aunque manteniendo la denominación, perdió las competencias de vivienda en favor de la Secretaría General de Vivienda.[10]
En 2020, se vuelven a separar sus funciones en dos direcciones generales: la Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura y la Dirección General de Vivienda y Suelo.[11]
Estructura
En los años que existió, de este órgano dependieron los siguientes:
- Secretaría General.
- Subdirección General de Arquitectura.
- Subdirección General de Arquitectura y Edificación.
- Subdirección General de Ayudas a la Vivienda.
- Subdirección General de Coordinación y Gestión Administrativa.
- Subdirección General de Normativa y Tecnología de la Edificación.
- Subdirección General de Política de la Vivienda.
- Subdirección General de Política y Ayudas a la Vivienda.
- Subdirección General de Política de Suelo.
- Subdirección General de Políticas Urbanas.
- Subdirección General de Suelo, Información y Evaluación.
- Subdirección General de Urbanismo.
Asimismo, de este órgano dependió la Entidad Pública Empresarial de Suelo (SEPES).
Presupuesto
La Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo tuvo un presupuesto asignado de 482 442 380 € para el año 2019. De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado de 2018, prorrogados para 2019, la DGAVS participó en cuatro programas:
Presupuesto de la Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo para 2019
| N.º Programa
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Programa
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Dotación
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Ref.
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| 261N
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Promoción, administración y ayudas para rehabilitación y acceso a vivienda
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450 652 670 €
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[12]
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| 261O
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Ordenación y fomento de la edificación
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29 409 100 €
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[13]
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| 261P
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Ordenación y fomento de la edificación
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1 480 610 €
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[14]
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| 000X
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Transferencias internas
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900 000 €
|
[15]
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| Total presupuesto de la DGAVS
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482 442 380 €
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Titular
Desde la primera vez que se creó una Dirección General con todas las competencias anteriormente mencionadas, estas personas han ocupado su titularidad:
- Francisco Borja Carreras-Moysi Carles-Tolra (1993-1996)[16]
- Fernando Nasarre y de Goicoechea (1996-2004)[17]
- Pilar Martínez López (2011-2014)
- Juan Van-Halen Rodríguez (2014-2016)
- Antonio Aguilar Mediavilla (2017-2018)
- Francisco Javier Martín Ramiro (2018-2020)
Referencias
- ↑ «Ley de 23 de septiembre de 1939 creando la Dirección General de Arquitectura.».
- ↑ «Decreto-Ley de 25 de febrero de 1957 sobre reorganización de la Administración Central del Estado.».
- ↑ «Orden de 27 de noviembre de 1978 por la que, en desarrollo del Real Decreto 754/1978, de 14 de abril, se establecen las Secciones y Negociados de los Servicios Centrales del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019.
- ↑ «Real Decreto 1654/1985, de 3 de julio, por el que se determina la estructura orgánica básica del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019.
- ↑ «Real Decreto 89/1987, de 23 de enero, por el que se modifica el Real Decreto 1564/1985, de 3 de julio, por el que se aprueba la estructura orgánica básica del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo». www.boe.es. Consultado el 7 de febrero de 2020.
- ↑ «Real Decreto 1432/1992, de 27 de noviembre, por el que se modifica la estructura orgánica de la Secretaría General de Planificación y Concertación Territorial, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019.
- ↑ «Real Decreto 2234/1993, de 17 de diciembre, por el que se modifica la estructura orgánica del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019.
- ↑ «Real Decreto 1718/2004, de 23 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Vivienda.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019.
- ↑ «Real Decreto 452/2012, de 5 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Fomento.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019.
- ↑ «Real Decreto 953/2018, de 27 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Fomento.». boe.es. Consultado el 14 de julio de 2024.
- ↑ «Real Decreto 645/2020, de 7 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.». boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2020.
- ↑ «Programa 261N - PGE 2018, prorrogados para 2019.». Archivado desde el original el 9 de noviembre de 2019. Consultado el 9 de noviembre de 2019.
- ↑ «Programa 261O - PGE 2018, prorrogados para 2019.». Archivado desde el original el 9 de noviembre de 2019. Consultado el 9 de noviembre de 2019.
- ↑ «Programa 261P - PGE 2018, prorrogados para 2019.». Archivado desde el original el 9 de noviembre de 2019. Consultado el 9 de noviembre de 2019.
- ↑ «Programa 000X - PGE 2018, prorrogados para 2019.». Archivado desde el original el 9 de noviembre de 2019. Consultado el 9 de noviembre de 2019.
- ↑ «Real Decreto 2285/1993, de 22 de diciembre, por el que se nombra Director general para la Vivienda, el Urbanismo y la Arquitectura a don Francisco Borja Carreras-Moysi Carles-Tolra.». boe.es. Consultado el 14 de julio de 2024.
- ↑ «Real Decreto 881/1996, de 10 de mayo, por el que se nombra Director general de la Vivienda y el Urbanismo a don Fernando Nasarre y de Goicoechea.». boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2020.
Enlaces externos
