Mutorwa, der 1978 der South-West Africa People’s Organisation (SWAPO) als Mitglied beigetreten war, absolvierte nach dem Schulbesuch ein Lehramtsstudium an der Universität von Fort Hare in Südafrika, das er 1984 mit einem Bachelor of Arts (B.A.) und einem Lehrerdiplom abschloss. Danach war er kurzzeitig zwischen 1985 und 1986 als Lehrer an der Sekundarschule in Rundu tätig sowie von 1987 bis 1989 Rektor der Linus Shashipapo Secondary School, der ältesten Schule der damaligen Region Kavango. 1990 fungierte er kurzzeitig Rektor der dortigen Maria Mwengere Secondary School sowie danach von 1990 bis 1992 als Regionalkommissar für die Schulen in der Region Kavango, Omega und Tsumkwe.
Von 1990 bis 1992 war er Verwalter der Region Kavango. 1992 wurde Mutorwa als Kandidat der SWAPO erstmals zum Mitglied des Parlaments gewählt, dem er seither angehört. Unmittelbar darauf wurde er 1992 zuerst stellvertretender Minister für Wasserangelegenheiten sowie im Anschluss von 1993 bis 1994 stellvertretender Minister für Jugend und Sport, ehe er von 1994 bis 1995 stellvertretender Minister für Fischerei und Meeresressourcen war. Während dieser Zeit absolvierte er ein Geschichtsstudium an der 1992 gegründeten Universität von Namibia (UNAM), das er 1995 ebenfalls mit einem Bachelor of Arts (B.A. History) abschloss. 1995 löste er überraschenderweise Nahas Angula als Minister für Grundbildung im zweiten Kabinett von StaatspräsidentSam Nujoma ab und bekleidete dieses Ministeramt zehn Jahre lang bis 2005 auch im dritten Kabinett Nujoma. 1997 wurde er Mitglied des Zentralkomitees (ZK) der SWAPO und gehört diesem seither an. Darüber hinaus absolvierte er ein Studium im Fach Interdisziplinäre Bildung an der Montana State University – Bozeman, das er 2002 mit einem Master (Masters in Inter-Disciplinary Studies (MIS) in Education) beendete.
↑Statement by His Excellency Dr Hage G. Geingob, President of the Republic of Namibia, at the opening of the First Cabinet Meeting, Republic of Namibia, 8. Februar 2018.
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