Ziegler studierte Rechte an der Universität München und trat nach dem Staatskonkurs in den bayerischen Gerichts- und Verwaltungsdienst ein. Ab 1877 war er Leiter des Kabinettssekretariats König Ludwigs II. Von 1888 bis 1894 war er Regierungspräsident der Oberpfalz und anschließend bis zu seinem Tod Regierungspräsident von Oberbayern.
Die Regierungspräsidenten von Oberbayern im 19. und 20. Jahrhundert; Hrsg. im Auftrag von Werner-Hans Böhm durch Stephan Deutinger, Karl-Ulrich Gelberg und Michael Stephan; Regierung von Oberbayern, München 2005; ISBN 3-921635-91-8
Generalkommissäre des Regenkreises (bis 1837), Regierungspräsidenten der Oberpfalz