في يناير2004 عُقد مؤتمر في العاصمة الكينيةنيروبي، وتوصل المشاركون إلى اتفاق لإنشاء حكومة اتحادية انتقالية، ووقّ ووقّعت الفصائل الرئيسية على وثيقة بعنوان إعلان بشأن تنسيق مختلف القضايا التي اقترحها المندوبون الصوماليون في الاجتماعات التشاورية الصومالية في الفترة ما بين 9 و 29 يناير 2004 من هذا المنطلق نص الاتفاق على إنشاء المؤسسات الاتحادية الانتقالية، وإجراء الانتخابات الرئاسية، رغم عدم نزع سلاح أي من أطراف الحرب الأهلية حتى ذلك الوقت.[1]
