|
جماعة (تقسيم إداري)
الجماعة هي أحد مستويات التنظيم الترابي الإداري للمغرب، وهي عبارة عن جماعة ترابية خاضعة للقانون العام، تتمتع بالشخصية الاعتبارية والاستقلال الإداري والمالي،[1] يتم تعيين حدودها الجغرافية بشكل دقيق طبقا لاعتبارات تاريخية وسوسيو قبلية واقتصادية ومؤسساتية أو سعيا لتحقيق تعاون وتكامل بين مكونات المنطقة، ويبلغ عددها 1503 جماعة.[2] الأنواع [بحاجة لمصدر]لم يأتي دستور المغرب وباقي القاوانين المنظمة بأي تقسيم للجماعات على أي أساس كان، لكن رغم ذلك، فالجماعات المغربية تختلف من حيث طبيعتها إلى ثلاث فئات هي: جماعة ذات طابع حضريهي جماعات يشكل المجال الحضري الجزء الأكبر من مجال نفوذها، أو يتشكل مجال نفوذها بشكل كامل من مجال حضري، وعادة ما تشهد كثافة سكانية مرتفعة، وأنشطة اقتصادية يغلب عليها المجال الصناعي والتجاري. في الغالب ما يتم تقسيم هذه الجماعات إلى عدة مقاطعات، لستهيل عملية تدبيرها. وتتوفر هذه الجماعات على تصميم للتهيئة الحضرية. من الأمثلة على الجماعات ذات الطابع الحضري (جماعة طنجة، جماعة الرباط، جماعة الدار البيضاء ...) جماعة ذات طابع قرويهي جماعات يتشكل مجال نفوذها بشكل كامل من مجال قروي، وتتميز بكثافة سكانية منخفضة، وأنشطة اقتصادية مرتبطة بالمجال الفلاحي. قد تتوفر هذه الجماعات على مراكز قروية ذات طابع حضري، لكن لا تتوفر هذه المراكز عادة على تصميم للتهيئة الحضرية. (مثل جماعة تالزمت، تيكريكرة، سيدي موسى بن علي ...) جماعة ذات طابع قروي، ومركز حضريهي جماعات يشكل المجال القروي الجزء الأكبر من مجال نفوذها، مع تواجد مركز حضري داخل الجماعة، يتوفر على تصميم للتهيئة الحضرية، وكثافة سكانية مرتفعة، لكنه لا يرتقي ليصبح جماعة مستقلة. عادة ما يتم التعامل مع المجال القروي والحضري لهذه الجماعات بشكل مستقل من الناحية الإحصائية. (مثل جماعة تيمحضيت، جماعة بني يخلف، جماعة الواليدية) التدبيرتدبر الجماعة شؤونها بشكل حر، ما يخول لها سلطة التداول بديمقراطية وتنفيذ مداولاتها ومقرراتها. وتسعى الجماعات إلى تقديم خدمات القرب للمواطنات والمواطنين.[1] كما يمكن للجماعات أن تتضامن وتتعاون فيما بينها من أجل بلوغ أهدافها. تضع الجماعة تحت إشراف رئيس المجلس، برنامجا للعمل يتم تتبعه وتحيينه وتقييمه، تحدد فيه الأعمال التنموية المقرر إنجازها أو المساهمة فيها بتراب الجماعة خلال مدة ست سنوات، ويتضمن تشخيصا لحاجيات وإمكانيات الجماعة وتحديدا لأولوياتها وتقييما لمواردها ونفقاتها التقديرية الخاصة بالسنوات الثلاث الأولى ويأخذ بعين الاعتبار مقاربة النوع. الأجهزةيتم تسيير الجماعة من طرف المجلس الجماعي ورئيس الجماعة، اللذين يتم التصويت عليهم علنيا، عن طريق الاقتراع العام المباشر، ويتكون مجلس الجماعة من:
الاختصاصات[3]تمارس الجماعات الإختصاصات المسندة إليها، بالإضافة إلى الاختصاصات المشتركة بينها وبين الدولة، والاختصاصات المنقولة لها من طرق الدولة، وتمارس الجماعة الاختصاصات المسندة إليها في حدود مواردها، وداخل دائرتها الترابية، وترتبط عادة بالتخطيط والبرمجة والإنجاز والتدبير والصيانة كما يلي: الاختصاصات المسندةالمرافق والتجهيزات العمومية الجماعية:
التعمير واعداد التراب:
التعاون الدولي:إبرام اتفاقيات مع فاعلين من خارج المغرب في إطار التعاون الدولي وكذا الحصول على تمويلات في نفس الإطار بعد موافقة السلطات العمومية. الاختصاصات المشتركة
الاختصاصات المنقولة
المراجع
 في كومنز مواد ذات صلة بـ جماعة (تقسيم إداري). |
||||||||||||
.svg){kind=small}
