في عام 1845، اشترى أسقف الكنيسة الأسقفية الأمريكية دبليو جيه بون منطقة في هونجكيو لإنشاء عقارات في شانغهاي، تحت مظلة بناء كنيسة. اقترح بون لاحقًا إنشاء مستوطنة أمريكية في عام 1848، واتفقت معه مقاطعة شانغهاي وفي 25 يونيو 1863، وقع القنصل الأمريكي جورج سيوارد اتفاقية مع رئيس مقاطعة شانغهاي هوانغ فانغ (黃 芳) لإنشاء الامتياز الأمريكي في شنغهاي، والذي أكد أيضًا حدود المنطقة.[1] في 21 سبتمبر 1863، تم دمج المنطقة الأمريكية مع البريطانية باسم تسوية شنغهاي الدولية.