ZEE bukanlah area kedaulatan, tetapi area dari hak kedaulatan tertentu dan yurisdiksi fungsional. Karena Lubang Kacang tidak dalam ZEE Rusia, semua negara boleh menangkap ikan di sini, dan beberapa negara menangkap ikan dalam jumlah besar pada 1991, menghilangkan satu juta metrik ton pollock pada 1992.[fn 2] Oleh Federasi Rusia situasi ini dianggap mengancam stok ikan Rusia, karena ikan-ikan bergerak masuk dan keluar Lubang Kacang dari EEZ Rusia.[1] (Situasi ini disebut "straddling stock".)
Tiga puluh sembilan kapal pukat super Polandia menyerbu bagian tengah Laut Okhotsk... diikuti oleh sembilan kapal pukat Korea Selatan dan hampir semua armada penangkapan ikan Tiongkok. Beberapa saat kemudian, kapal penangkap ikan dari Jepang, Panama, Bulgaria dan Ukraina tiba. Pesta pora liar dimulai... Karena enggan mematuhi peraturan dasar penangkapan ikan internasional, nelayan asing mulai membersihkan kekayaan di laut utara.
— Yelena Matveyeva, On the Brink of a Military Conflict in the Sea of Okhotsk, Moscow News Weekly[fn 4]
