Undang-Undang Anti Propaganda Asing dan Disinformasi

Undang-Undang Anti Propaganda Asing dan Disinformasi

Countering Foreign Propaganda and Disinformation Act (CFPDA), yang awalnya disebut Countering Information Warfare Act, adalah undang-undang bipartisan dari Kongres Amerika Serikat yang membentuk pusat antarlembaga di dalam Departemen Luar Negeri AS untuk mengoordinasikan dan menyinkronkan upaya kontrapropaganda di seluruh Pemerintah AS.[1] Ia juga menyediakan dana untuk membantu pelatihan jurnalis dan mendukung entitas sektor swasta serta para ahli yang mengkhususkan diri dalam propaganda dan disinformasi asing.[1]

CFPDA disusun pada bulan Maret 2016 oleh Senat Amerika Serikat (U.S. Senators) Rob Portman (Ohio Republican Party, R, OH) dan Chris Murphy (Democratic Party of Connecticut, D, CT) dan diperkenalkan di Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat (United States House of Representatives, R, IL) pada tanggal 10 Mei 2016 oleh Anggota Kongres Adam Kinzinger (Illinois Republican Party, R, IL), yang didukung oleh tiga belas pendukung bipartisan, termasuk Ted Lieu (California Democratic Party, D, CA) dari Komite Urusan Luar Negeri DPR Amerika Serikat.[2]

Baik di DPR maupun Senat, RUU tersebut dimasukkan dalam National Defense Authorization Act untuk tahun fiskal 2017. RUU tersebut lolos di DPR dengan cara ini dalam pemungutan suara laporan konferensi pada tanggal 2 Desember 2016; Senat kemudian meloloskan langkah tersebut dalam laporan konferensi pada tanggal 8 Desember dengan perolehan suara 92-7. National Defense Authorization Act 2017 ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden Barack Obama pada tanggal 23 Desember 2016, sehingga memberlakukan CFPDA.[3]

Sejarah

Video Senator AS dari Partai Republik Rob Portman dan Partai Demokrat Chris Murphy berbicara tentang RUU bipartisan

RUU bipartisan ini ditulis pada bulan Maret 2016 oleh Senator AS dari Partai Republik Rob Portman dan Partai Demokrat Chris Murphy.[4] Undang-undang ini diperkenalkan oleh Senator Portman dengan nama awalnya Countering Information Warfare Act, pada tanggal 16 Maret 2016 sebagai S.2692.[5] RUU ini diperkenalkan sebagai Undang-Undang Anti Propaganda Asing dan Disinformasi di Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat pada tanggal 10 Mei 2016 sebagai H.R.5181, yang disponsori bersama oleh Anggota Kongres dari Partai Republik Adam Kinzinger dan Anggota Kongres dari Partai Demokrat Ted Lieu.[6][7] RUU tersebut diperkenalkan sebagai Undang-Undang Penanggulangan Propaganda Asing dan Disinformasi di Senat Amerika Serikat pada tanggal 14 Juli 2016 yang disponsori oleh Senator Rob Portman sebagai S.3274.[8]

The Washington Post dan International Business Times melaporkan bahwa setelah pemilihan presiden Amerika Serikat 2016, muncul kekhawatiran bahwa propaganda yang menyebar dan diorganisir oleh pemerintah Rusia mempengaruhi hasil pemilihan, dan perwakilan di Kongres Amerika Serikat mengambil tindakan untuk menjaga Keamanan nasional Amerika Serikat dengan memajukan undang-undang untuk memantau propaganda yang masuk dari ancaman eksternal.[4][9] Pada tanggal 30 November 2016, legislator menyetujui suatu tindakan dalam Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional untuk meminta Departemen Luar Negeri AS untuk mengambil tindakan terhadap propaganda asing melalui panel antarlembaga.[4][9] Undang-undang tersebut mengesahkan pendanaan sebesar $160 juta selama periode dua tahun.[4][10] Portman mendesak lebih banyak tindakan pemerintah AS untuk melawan disinformasi dan propaganda.[4] Murphy mengatakan bahwa setelah pemilu tampak jelas bahwa AS membutuhkan taktik tambahan untuk melawan disinformasi Rusia.[4] Senator Ron Wyden, anggota Komite Intelijen Senat, mengatakan kepada The Washington Post: "Jelas ada kekhawatiran bipartisan tentang keterlibatan pemerintah Rusia dalam aktivitas pengaruh terselubung semacam ini."[4]

RUU tersebut maju di DPR AS pada tanggal 2 Desember 2016, ketika laporan konferensi Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional untuk Tahun Anggaran 2017 ke S. 2943 disahkan di majelis tersebut, termasuk Undang-Undang Penanggulangan Propaganda dan Disinformasi Asing.[7]

Dalam pidatonya di hadapan anggota parlemen pada tanggal 8 Desember 2016, Hillary Clinton menarik perhatian pada isu tersebut, dengan mengatakan bahwa undang-undang yang tertunda di Kongres AS akan "meningkatkan respons pemerintah terhadap propaganda asing."[11] Ia mengajak para penentu tren di masyarakat untuk bekerja sama mengatasi masalah ini: "Sangat penting bagi para pemimpin di sektor swasta dan sektor publik untuk maju melindungi demokrasi kita, dan kehidupan yang tidak bersalah."[11]

Pada tanggal 8 Desember 2016, Undang-Undang Anti-Propaganda Asing dan Disinformasi disahkan melalui pemungutan suara di Senat AS dengan selisih suara yang besar.[12] Laporan tersebut disertakan bersama Laporan Konferensi Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional (NDAA) untuk tahun fiskal 2017, yang disahkan di Senat AS dengan penghitungan akhir 92 berbanding 7.[12]

Dalam versi rancangan undang-undang yang dimasukkan ke dalam Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional 2017, Kongres AS akan meminta Menteri Luar Negeri Amerika Serikat untuk bekerja sama dengan Menteri Pertahanan Amerika Serikat dan lembaga Federal terkait lainnya untuk membuat "Pusat Keterlibatan Global" (GEC) untuk melawan propaganda dari pemerintah asing dan mempublikasikan sifat dari propaganda dan disinformasi operasi asing yang sedang berlangsung terhadap Amerika Serikat dan negara-negara lain.[13] RUU tersebut menyerukan upaya antar-lembaga untuk "melawan propaganda dan disinformasi asing yang ditujukan terhadap kepentingan keamanan nasional Amerika Serikat dan secara proaktif memajukan narasi berbasis fakta yang mendukung sekutu dan kepentingan Amerika Serikat."[10]

Pendukung resolusi di dalam Departemen Pertahanan telah secara terbuka menyatakan keinginan mereka untuk melemahkan interpretasi perlindungan propaganda domestik, undang-undang yang mencegah Departemen Luar Negeri Amerika Serikat mengumpulkan informasi yang diperlukan untuk mengembangkan pesan propaganda yang ditargetkan dan mencegah mereka secara eksplisit mencoba memengaruhi pendapat.[10]

Menurut The New York Times, hingga Maret 2018, Departemen Luar Negeri belum mulai membelanjakan $120 juta yang dialokasikan untuknya, dan tidak ada satu pun dari 23 analis yang bekerja di GEC yang dapat berbicara bahasa Rusia.[14] Pada tahun 2020, GEC menerbitkan laporan pertamanya, yang memaparkan apa yang disebutnya "Pilar Ekosistem Disinformasi dan Propaganda Rusia."[15][16] GEC menerbitkan laporan lain tentang disinformasi yang didanai Kremlin pada Januari 2022.[17]

Lihat juga

Referensi

  1. ^ a b "Senate Passes Major Murphy-Portman Counter-Propaganda Bill as Part of NDAA | U.S. Senator Chris Murphy of Connecticut". www.murphy.senate.gov (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 2024-08-10. 
  2. ^ "Details for H.R. 5181 (114th): Countering Foreign Propaganda and Disinformation Act of 2016". GovTrack.us (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 2024-08-10. 
  3. ^ "S.2943 - National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2017", Congress.gov, Library of Congress, 23 December 2016, diakses tanggal December 29, 2016 
  4. ^ a b c d e f g Timberg, Craig (30 November 2016), "Effort to combat foreign propaganda advances in Congress", The Washington Post, diakses tanggal 1 December 2016 
  5. ^ Portman, Rob (16 March 2016), "S.2692 - Countering Information Warfare Act of 2016", Congress.gov, United States Congress, diakses tanggal December 9, 2016 
  6. ^ Kinzinger, Adam (May 10, 2016), "H.R.5181 - Countering Foreign Propaganda and Disinformation Act of 2016", Congress.gov, United States Congress, diakses tanggal December 9, 2016 
  7. ^ a b Lieu, Ted (December 2, 2016), "Congressman Lieu Statement on House Passage of the 2017 NDAA", Lieu.house.gov, diakses tanggal December 10, 2016 
  8. ^ Portman, Rob (14 July 2016), "S.3274 - Countering Foreign Propaganda and Disinformation Act", Congress.gov, United States Congress, diakses tanggal December 9, 2016 
  9. ^ a b Porter, Tom (1 December 2016), "US House of representatives backs proposal to counter global Russian subversion", International Business Times UK edition, diakses tanggal 1 December 2016 
  10. ^ a b c Tucker, Patrick (December 5, 2016), "The US Is Losing at Influence Warfare. Here's Why", Defense One, diakses tanggal December 10, 2016 
  11. ^ a b Robertso n, Adi (December 8, 2016), "Hillary Clinton says 'lives are at risk' because of fake news", The Verge, diakses tanggal December 10, 2016 
  12. ^ a b "Murphy supports act to fund military hardware purchases", Stratford Star, December 8, 2016, diakses tanggal December 9, 2016 
  13. ^ McCain, John (December 8, 2016), "SEC. 1259C. Global Engagement Center.", S.2943 - National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2017, United States Congress, diakses tanggal December 10, 2016 
  14. ^ "State Dept. Was Granted $120 Million to Fight Russian Meddling. It Has Spent $0". New York Times. March 4, 2018. Diakses tanggal February 23, 2022. the State Department has yet to spend any of the $120 million it has been allocated since late 2016 to counter foreign efforts to meddle in elections or sow distrust in democracy. As a result, not one of the 23 analysts working in the department's Global Engagement Center — which has been tasked with countering Moscow's disinformation campaign — speaks Russian, and a department hiring freeze has hindered efforts to recruit the computer experts needed to track the Russian efforts. 
  15. ^ Barnes, Julian E. (August 5, 2020). "State Dept. Traces Russian Disinformation Links". New York Times. Diakses tanggal February 23, 2022. Russia continues to use a network of proxy websites to spread pro-Kremlin disinformation and propaganda in the United States and other parts of the West, according to a State Department report released on Wednesday. The report is one of the most detailed explanations yet from the Trump administration on how Russia disseminates disinformation, but it largely avoids discussing how Moscow is trying to influence the current campaign. 
  16. ^ "GEC Special Report: August 2020: Pillars of Russia's Disinformation and Propaganda Ecosystem" (PDF). United States Department of State. 2020. Diakses tanggal February 23, 2022. ...this report draws on publicly available reporting to provide an overview of Russia's disinformation and propaganda ecosystem. Russia's disinformation and propaganda ecosystem is the collection of official, proxy, and unattributed communication channels and platforms that Russia uses to create and amplify false narratives. 
  17. ^ "Kremlin-Funded Media: RT and Sputnik's Role in Russia's Disinformation and Propaganda Ecosystem" (PDF). United States Department of State. 2022. Diakses tanggal February 23, 2022. A proxy site is an unofficial mouthpiece promoting disinformation and propaganda. In the context of Russian disinformation and propaganda, some proxy sites have direct links to the Russian state, some are enmeshed in Russia's disinformation and propaganda ecosystem, and others are more loosely connected via the narratives they promote 

Bacaan lebih lanjut

Pranala luar

Wikimedia Commons memiliki media mengenai Countering Foreign Propaganda and Disinformation Act.